山西煤炭向外输出铁路运输和公路运输各有优缺点。铁路运输运量大、成本低、效率高，但灵活性较差；公路运输灵活方便、适用范围广，但运量小、成本高。

综合考虑，对于远距离大批量运输，铁路运输更合适；对于中短距离小批量运输，公路运输更灵活高效。山西煤炭输出应根据具体情况，灵活选择合适的运输方式，实现综合效益最优。