根据国家相关规定，职业中等教育毕业证书是学生完成学业并取得相应学分后的正式证明，证书是其社会认可能力和职业技能的重要凭证。

因此，如果职高生已经完成了一年的学业并且正常缴费，教师发放毕业证书可以认为是合法的。但是，需要注意的是，毕业证书仅能代表学生完成了一定的课程学习和考试，不能代表学生的综合素质和职业能力，学生还需要不断努力提升个人能力和专业素养。