往来香港或澳门人员是指在内地居住、工作、学习的居民前往香港或澳门地区，或者在香港或澳门地区居住、工作、学习的居民前往内地的人员。

原因是根据香港和澳门与内地的特殊关系，留学、工作、探亲等情况下，往来香港或澳门的频率较高，有时需要额外准备材料和手续。

同时，因两地与内地有着不同的政策和法律，往来人员需要遵循不同的规定和程序。

内容延伸：往来香港或澳门人员的政策和程序可根据个人情况进行查询，需要留意不同阶段的政策变化和实施细节，确保顺利往返和合法居留。