1. 政策沟通：需要双方政府进行沟通和协商，确定合并的目标和具体步骤。讨论并解决合并过程中可能出现的政策差异、权责划分等问题。
2. 数据整合：将上海和嘉兴两地的社保数据进行整合和统一管理。这包括参保人员信息、缴费记录等数据的合并，确保数据的一致性和准确性。
3. 组织架构调整：在合并过程中，需要对两地社保机构的组织架构进行调整和整合，消除重复部门的存在，确保资源的合理配置和工作的顺利推进。
4. 缴费政策协调：合并后的社保制度需要统一缴费政策，包括缴费比例、基数等方面的协调，确保参保人员的权益得到保障。
5. 绩效评估和监管：合并后，需要建立健全的绩效评估和监管机制，确保合并后社保制度的运行效率和服务质量。
需要注意的是，合并上海社保和嘉兴社保的具体方案和步骤需由相关部门进行研究和规划，并经过双方政府的协商和批准后实施。以上只是一般性的合并思路，具体操作需要根据实际情况进行调整和实施。