1993年实施的社保制度是《社会保险条例》，1996年改为《社会保险法》。两个法规的主要区别在于，前者只包括养老保险、医疗保险和失业保险三项，后者增加了工伤保险和生育保险，覆盖范围更广。此外，社保制度的补充和完善也是引起法规变化的原因。这些变化反映了政府在保障公民福利方面的不断努力和进步。