外蒙，即蒙古国，是一个内陆国家，拥有丰富的矿产资源，包括煤炭、铜、金、铁等。然而，蒙古国在矿产开发方面面临诸多挑战，导致其开发进程相对缓慢。

首先，蒙古国的经济基础相对薄弱，缺乏足够的资金和技术支持来进行大规模的矿产开发。其次，环保法规严格，矿产开发必须遵守严格的环保标准，这也增加了开发的难度和成本。此外，蒙古国的政治环境复杂，政策变动频繁，给投资者带来不确定性。

因此，尽管蒙古国拥有丰富的矿产资源，但由于经济、环保和政治等方面的原因，其矿产开发进程相对缓慢。