是的，是按上一年的平均工资来算的。

企业和职工灵活就业人员的缴费工资指数计算方法是一致的，即以当年实际缴费基数除以当年省职工平均工资得出当年缴费工资指数。

　　所不同的是，企业职工一般是以上年本人月均工资作为当年缴费基数。而灵活就业人员是以上年全省职工月均工资的60%～300%作为缴费基数；有个别地区在年初的头3个月是以前各省职工月平均工资的60%～300%作为缴费基数。