该行为是寻衅滋事、破坏社会秩序的行为，属于公安机关管辖的范畴。

报警后，公安机关会予以处理。

拿相片威胁他人，未构成犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。