因为银保监会和人民银行是互不隶属又紧密合作关系，银保监会和人民银行都对银行有监管作用，但侧重点不同：

银保监会是中国银行保险监督管理委员会，主要是根据法律对银行和保险行业进行一定的监管，主要管理保险公司等保险业相关金融机构和银行、信托公司等银行业金融机构。

中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，同样，它也是中华人民共和国国务院所组建的一个部门。它属于国有银行，并且是带有行政职能的一个银行。因为它是一个国家的机构，所以它带有发行货币或者监管其他银行等任务。