下放是上世纪六十年代初的一项政策，即企业部分人员下放去农村（基本上像现在的农村进城打工者被退回农村）。在过去的几十年间，国家对他们这些人还是有点补贴的，就是退休了也同其他企退人员一样有调整政策的。