陕西全民健康保险和惠民保都是为了保障民众的健康而设立的保险制度。其中，全民健康保险是国家实行的医疗保险制度，覆盖面广，保障程度高，可以享受国家医疗保障政策的所有人员都可以参加。

而惠民保则是地方政府实施的医疗保险制度，覆盖范围相对较窄，但保费较低，报销比例高，适合一些经济条件不太好的人参加。因此，选择哪个保险制度，需要根据自己的实际情况进行权衡，综合考虑保障程度、保费等因素。