核准制是一种法律和政治意义上的授权机制，它具有优势和弊端。

优点是决策过程更加规范和透明，可以有效约束决策人员的行为，使结果更加合理透明；弊端是批准过程可能耗时较长，不够灵活，易受到政府影响和干预，不利于企业的创新发展。