不算编制内的人员。

因为编制内的人员是指由政府招聘并赋予编制的职工，享受相应待遇和福利。

而华能集团是一家企业，其合同工并非由政府招聘，也无法享受编制内职工的待遇和福利，所以不属于编制内人员。

此外，华能集团的合同工需要签订一份合同来规定其工作职责、薪酬、工作时间等，合同工的合同期一般较短，合同期满后需要重新签订合同或离职。

与编制内职工相比，合同工的工作稳定性较低。