1 不合法。

2 因为学校已经按照学生的学费收取了全部的教育服务费用，如果再额外收取课外辅导费，就会构成重复收费，违反了教育收费规定。

3 此外，学校应该为学生提供充足的教育服务和课外辅导，而不应该通过额外收费来获取利润。

如果学校对于课外辅导服务不足，可以通过提升教师教学水平、增加教师人数等方式来改善。