上海5J的CY是指上海市的城乡居民医保制度。CY代表的是城镇居民医疗保险，是上海市实施的一项基本医疗保险制度，旨在为上海市的城镇居民提供基本的医疗保障。该制度由政府和个人共同缴纳保费，参保人员可享受基本的医疗保障和报销待遇。

CY的实施有助于缓解城镇居民就医难题，提高医疗保障水平，促进社会公平和稳定。通过上海5J的CY制度，上海市的城镇居民能够获得更好的医疗保障，提高生活质量。