属于国企。

天津创业环保集团的控股公司为天津市政投资有限公司，集团最大的股东属于国有资本，主要经营水环保项目建设与运营管理，积极向产业相关环节领域延伸，所以从股份持有情况看是国有资本控股，所以属于国有企业。