国家扶贫奶粉并非完全由国家出资购买和提供，实际上是由国家和企业合作共同承担的项目。国家提供一定的补贴和政策支持，企业则承担一定的责任和义务。因此，可以说是国家和企业共同推动的扶贫项目，而不是纯粹的国家资金投入。无论如何，这个项目的目的和意义都是为了帮助贫困地区的婴幼儿得到足够的营养，促进健康成长。