拉拉队员28层和45层指的是在中国传统的楼房结构中，建筑物的高度可以以28层或45层为一个单位进行划分。这种划分方式主要是出于历史和文化的原因。在过去的一些时期，中国的楼房结构更加注重层高而非总高度，因此就产生了以28层和45层为基本单位的划分。

这种划分方式真正的意义在于维护和传承中国的文化传统，并且在建筑的高度设计上起到了较大的作用，避免了高度过高而给人们带来的不便利。