如果房产中介承诺返还佣金，但没有按照约定返还，您可以先向中介公司进行投诉，要求中介公司协调处理，并请求中介公司开具书面证明。

如果中介公司拒绝协调处理，您可以向有关行业主管部门进行投诉并申请仲裁，等待仲裁决定。

如果中介公司仍然不予理会，您可以选择向法院起诉，通过司法途径追回佣金。在此过程中，一定要保留好相关证据，如支付记录、收据、合同及邮件等。同时，也要注意与中介公司的沟通方式，如果以书面形式为主，可以起到更加有力的证明作用。