取消了对单独二孩的罚款，但对生育超生的情况，仍然将按照一定比例收取罚款。

这样的政策出台主要是因为中国的人口问题和社会经济问题。

近年来，随着中国社会的发展和人口结构的变化，人口老龄化和生育率下降成为社会关注的焦点，因此政府需要通过政策手段引导家庭合理优生。

此外，在中国仍然存在不少超生的情况。

处罚政策的出台，可以说是为了规范生育行为，保障全民的基本生育权利。

但同时，政府也在积极推进普及计划生育知识和技术，帮助人们更好地做好生育规划，避免超生和生育风险。