工会小组的设置和组建要求由全体会员参加，一般是由由会员代表（或企业代表）互相协商，达成共识，形成实际有效的设置和组建。

根据独立组织的性质，工会小组可以采取多种形式，比如行政小组、专门小组等。工会小组的设置和组建需要考虑到诸多因素，包括宗旨、小组的功能、小组的成员、小组的组织和管理等。