拷边机拼肩纱带包不住时，可以考虑采取以下措施：

1. 调整拷边机的线松紧度，确保线的拉伸度合适。

2. 检查拷边机的刀片是否锋利，如有磨损或钝化，及时更换。

3. 调整拷边机的速度和压力，避免包边过紧或过松。

4. 检查肩纱带的质量，确保其质地柔软、尺寸合适。

5. 考虑更换拷边机的压边脚或改变针头位置，以调整包边的宽度和质量。

6. 如仍然无法解决问题，可以请专业人员进行检修或维修，以确保拷边机正常工作。